Новый состав комиссии получил в пятницу обзор подготовленного для предыдущего состава правительства рапорта, в котором содержится анализ прежних действий Эстонии по применению зеленой политики, а также дал правительству рекомендации по дальнейшим действиям в области претворения в жизнь зеленой политики на ближайшие годы.
Эксперты видят в зеленом переходе хорошую возможность сохранения конкурентоспособности экономики Эстонии и гарантии более успешного преодоления кризиса в области безопасности и энергетики. Рассмотренные на заседании темы, по оценкам экспертов, крайне важны для того, чтобы обеспечить жителям Эстонии как можно более высокое качество жизни и укрепить способность Эстонии противостоять рискам, вытекающим из климатических изменений.
Премьер-министр Кая Каллас сказала, что сознательное поведение в области окружающей среды поможет сохранить природу Эстонии и в долгосрочной перспективе улучшить нашу жизненную среду. «Обеспечение продовольственной безопасности для Эстонии очень важно, как и продуманное землепользование или баланс между потенциалом деревообрабатывающей промышленности и бережным обращением с лесом. Наряду со всем этим должно сохраниться видовое многообразие эстонской природы, потому что природа является для нашего народа очень большой ценностью», - сказала Каллас, которая руководит работой ведущей комиссии по зеленой политике. Она отметила, что рекомендации экспертной группы являются важным фактором при составлении программы действий в рамках зеленой политики, которую правительство планирует утвердить уже нынешней осенью.
Министерство окружающей среды и Министерство сельской жизни получили задание внимательно проанализировать представленные на заседании предложения и в октябре предложить правительству дальнейший план действий.
По словам министра окружающей среды Мадиса Калласа, в нынешней кризисной ситуации следует еще больше сосредоточиться на поиске долгосрочных устойчивых решений. «Среда и видовое многообразие - высочайшая ценность, которую следует хранить и защищать. Главное внимание в обществе направлено сейчас на энергетику, это естественно, потому что мы переживаем за то, как справимся с проблемами. Переход на возобновляемую энергию - долгосрочное и устойчивое решение, и конкретным шагом в этом направлении является подготавливаемый для передачи в Рийгикогу проект Министерства экономики и коммуникаций, в котором государство ставит цель к 2030 году производить в Эстонии столько же возобновляемой энергии, сколько составляет наш общий годовой объем потребления».
Мадис Каллас подчеркнул, что мы также должны думать о том, как беречь наши природные ресурсы, меньше потреблять, меньше тратить. «Я убежден, что мы сможем здесь многого добиться, не снижая при этом качества жизни людей», - сказал Мадис Каллас.
Устойчивая продовольственная система
Эксперты отмечают в своем отчете, что многие показатели сельскохозяйственного и продовольственного сектора Эстонии уже сейчас находятся на том уровне, на который средний показатель по ЕС должен выйти к 2030 году. Это означает, что для выхода на новый этап развития необходимо больше учитывать местный уровень. Необходимо увеличить инвестиции в точное земледелие, что поможет управлять рисками в связи с использованием средств для защиты растений и минеральных удобрений, а также нагрузкой на окружающую среду. Кроме того, через научно-исследовательскую деятельность на производстве и учебные программы разных уровней требуется повысить информированность работников сельского хозяйства об интегрированной защите растений и ее применении. Более прежнего следует обращать внимание и направлять ресурсы на регионы и производственные системы, в которых необходимо увеличивать разнообразие сельскохозяйственного ландшафта и способствовать сохранению многообразия жизни. Необходимо поддерживать применение программ по сохранению здоровья поголовья скота в животноводческом секторе, чтобы уменьшить объемы использования антибиотиков и улучшить ситуацию со здоровьем и условиями жизни поголовья. В экологическом секторе применяются меры, которые призваны улучшить конкурентоспособность производителей экологической продукции.
«В Эстонии 22% сельскохозяйственной земли используется в экологическом производстве, но объемы местной экологической продукции остаются скромными, и окупаемость этого сектора не на высоте. Больше внимания следует обращать на увеличение объема продукции и повышение производительности, а также на создание рынка, способствующего более широкому использованию экологической продукции. Это обеспечило бы ситуацию, в которой эстонские экологические продукты доходили бы до большего числа потребителей», - сказал член экспертной группы, старший научный сотрудник Эстонского университета естественных наук Антс-Ханнес Вийра.
Адаптация к изменениям климата
Эксперты разъяснили, что до сих пор мы в Эстонии ощутили на себе лишь малую часть влияния изменений климата. В то же время минувшим летом они сказались на ценах на энергию, когда, например, не хватало воды для поддержания работы ядерных реакторов во Франции или по Рейну невозможно было транспортировать уголь из-за слишком низкого уровня воды. «Все эти факторы дойдут и до нас, вместе со все более жарким летом, которое ставит под угрозу здоровье жителей Эстонии», - прокомментировал положение руководитель Таллиннского центра Стокгольмского института окружающей среды Лаури Таммисте.
При адаптации к изменениям климата до сих пор основное внимание обращалось на природную среду и сферу спасательных работ, но с рисками в области климата следует также считаться в землепользовании и сельском хозяйстве, планировании пространства, био-экономике, энергетике и при обеспечении надежности поставок.
«Жители Эстонии хоть и осведомлены о проблемах окружающей среды, но изменения климата они считают, скорее, глобальной проблемой и не связывают их с Эстонией или с собой. Также неясно, что означают связанные с климатом риски для каждого самоуправления, поэтому эти риски не учитываются при планировании и проектировании пространства, хотя это очень важно при смягчении или усилении последствий климатических изменений», - сказал Лаури Таммисте. Также, по оценке экспертов, следует уже сейчас проанализировать те риски, которые влекут за собой для Эстонии обусловленные изменениями климата нарушение глобальных цепочек поставок и миграционное давление.
Многообразие жизни, землепользование и важность биоресурсов
Эксперты отметили, что показатели состояния природы в Эстонии ухудшаются на уровне ландшафтов, экосистем и видов. За пределами находящихся под охраной зон состояние природы плохое, и одни лишь охраняемые зоны не способны обеспечить природное многообразие и сохранение связанных с природой благ. Интенсивность землепользования растет, инфраструктура и населенные пункты расширяются.
Профессор экологического восстановления Тартуского университета Авелийна Хельм подчеркнула, что то, как мы обращаемся со своей землей и природой, крайне важно для климата и для обитающих в нашей стране видов флоры и фауны.
«Природа в хорошем состоянии - это основа нашей собственной жизненной среды. Ландшафты Эстонии - наши леса, болота и луга - также являются нашими самыми главными союзниками в деле смягчения масштабов и влияния изменений климата. Поэтому тревожно, что наша практика землепользования превратила природу Эстонии из того, что связывает парниковые газы, в то, что их выбрасывает, т.е. теперь она не смягчает изменения климата, а усиливает их», - сказала Хельм, добавив, что нам очень важно взять курс на такое землепользование, которое ценило бы и природу в целом, и ее важную роль в смягчении климатических изменений.
Наличие у Эстонии возможностей при помощи целенаправленной деятельности улучшить состояние природы и окружающей среды подтверждается и тем, что, например, в заповедных зонах состояние природы лучше, чем за их пределами.
Эксперты подчеркнули, что сохранению природы следует уделять больше внимания, в том числе вне нынешних находящихся под охраной зон. «Не менее 30% нашей суши и 30% территории моря должно находиться под охраной, но, кроме того, сохранение природы Эстонии и ее восстановление должны иметь важное значение в городах и на других ландшафтах. Повсюду необходимо изыскивать возможности параллельно с остальной деятельностью поддерживать многообразие жизни. Для этого есть немало возможностей - в лесоводстве, в сельском хозяйстве, в планировании пространства, при строительстве дорог, сооружении энергетической инфраструктуры и в других сферах», - сказала Авелийна Хельм. Кроме того, эксперты отметили, что при сооружении крупных объектов обязательно следует оценивать влияние на видовое многообразие и климат еще до принятия инвестиционных решений, а также в дальнейшем можно было бы планировать направление части общего бюджета всех новых сооружений на поддержание и восстановление видового многообразия.
Поскольку сфера видового многообразия, землепользования и биоресурсов представляет из себя очень объемную тему, обсуждение комиссии по этой главе будет продолжено.
ИНФОРМАЦИОННАЯ СПРАВКА:
Более подробно о предложениях экспертной группы можно прочитать здесь: https://www.valitsus.ee/media/4870/download
На своем предыдущем заседании в мае ведущая комиссия по зеленой политике ознакомилась с предложениями экспертов о том, как сделать переход к более экологичной модели экономики посильным для людей и ускорить развитие наукоемкой зеленой экономики и экономики замкнутого цикла. https://www.valitsus.ee/ru/novosti/komissiya-po-zelenoy-politike-obsudila-kak-obespechit-chtoby-zelenyy-perekhod-uchityval
29 марта ведущая комиссия правительства по зеленой экономике ознакомилась с рекомендациями в области мобильности и планирования пространства: https://www.valitsus.ee/ru/novosti/komissiya-po-zelenoy-politike-oznakomilas-s-predlozheniyami-v-sfere-mobilnosti-i
18 марта состоялось обсуждение рекомендаций в области энергетики: https://www.valitsus.ee/ru/novosti/eksperty-po-zelenoy-politike-v-usloviyakh-krizisa-bezopasnosti-my-obyazany-uskorit-zelenuyu
Состав экспертной группы: https://www.valitsus.ee/ru/zelenyy-perekhod
